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中国推动制定建筑物配建停车位标准 缓解停车压力

中国经济网  2015-09-07 07:11

[摘要] 为缓解城市停车难和交通拥堵,中国住房和城乡建设部发布的《城市停车设施规划导则》(以下简称《导则》)要求,各地研究制定建筑物配建停车位标准。

为缓解城市停车难和交通拥堵,中国住房和城乡建设部发布的《城市停车设施规划导则》(以下简称《导则》)要求,各地研究制定建筑物配建停车位标准。

近年来,随着中国私家车数量的快速增长,中国城市停车设施供需失衡、停车秩序混乱等问题日益突出。

住建部城建司副司长刘贺明6日在媒体发布会上介绍,《导则》针对私家小客车的停车问题,包括对建筑物配建停车场、城市公共停车场、路内停车位三类停车设施的指导规范。

根据《导则》解释,建筑物配建停车场是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向建筑物使用者和公共服务的供机动车停放的停车场。

针对目前城市停车设施供需失衡的突出问题,《导则》要求按照“适度满足基本车位、从紧控制出行车位”的原则,研究制定建筑物配建停车位标准,同时在供需缺口的地区规划建设城市公共停车场,形成以配建停车设施为主、公共停车设施为辅、路内停车为补充的停车供应体系。

今年8月3日,中国七部委联合下发的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》指出,吸引社会资本、推进停车产业化是解决城市停车难问题的重要途径。

中国城市规划设计院交通所所长赵杰指出,停车设施兼具公益性与商品性,因此引导社会资本参与停车设施建设尤其重要,此次《导则》要求,各地应按照停车产业化的需求研究制定停车收费、经营管理和产业发展政策。

此外,《导则》要求各城市应每5年进行一次全市性停车普查,并将结果纳入统一的城市停车泊位信息数据库进行存档管理,并动态更新。

据了解,为进一步解决城市停车压力问题,住房城乡建设部已启动《城市停车设施建设指南》和《关于加强城市停车管理的通知》文件的制定工作。

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停车位70万元是一种城市病

大城市中的停车位之贵,早已不是陌生话题,但一个被炒到70万元的小区停车位价格,还是令人莫名惊诧。用一套小公寓的总价格去买一个车位,用一辆比所停车辆可能还贵的价格,去为车辆找一处停放之地,不能说车位价高得荒唐,至少表明此种价格有悖常理。

更大的问题在于,就算车位价格如此高企,它也可能并不违法,充其量只能说是种不道德的行为。某种程度而言,小区里的地下车库停车位不算严格意义上的商品,但发生在开发商业主之间的停车位买卖,却是一种市场行为,既然是市场化的,就不应对其有过多指责。同样,停车位价格的高涨,虽然有开发商恶意抬价的因素,但更多是开发商与业主“协商”之后的结果,既然车位的购买不是强迫的,那么就无需对此进行过度谴责。

倘若把观察的视线拉得更长一些,与城市小区停车位如影随形的质疑,其实还不止于车位价格之高,车位数量的匮乏也让人不解。在不少城市小区中,不仅地面上的停车位数量很少,当楼层越建越高,停车库车位的数量却一直未曾实现同步增长。当开发商不愿意在停车位的数量上下功夫,又或者是为制造出某种停车位供需的不平衡状态,开发商提供的停车位数量远远低于业主的实际需求,那么出现对车位的抢购,以及天价车位,也就不足为奇。

如此分析,70万元的停车位虽然并不违法,但它更像是城市发展进程中的一种病,地展现了城市发展可能带给市民的“经济性报复”。大量的人口涌入城市,并在城市生存下来。小区日益增多,城市半径逐渐扩大,由此带来机动车数量的迅速增长。然而此种增长不仅显得孤立,而且是粗放性的,一些城市管理者们乐于看到城市变大,却忽略了精细化、人性化的居住条件管理;开发商一心逐利,而将业主视为获利对象。当正常的安居条件和居住配套设施不被重视,停车位的症候就会发作出来。

作为二线城市的郑州,居然出现了高达70万元一个的停车位,如此反差,已是一个现实隐喻:城市小区停车位问题不仅一直存在,而且会越来越成为无法回避的公共性问题。小区停车位太少、小区停车位太贵,不能再将这视为理所当然、不可避免的“城市化现象”了,而应对此采取系统性的监督与解决措施。这不是呼吁管理部门粗暴干预城市小区停车位的交易,但作为城市管理者,确实有必要督促开发商在规划建设过程中,提供数量相匹配的停车位,更应该努力发挥行政智慧,建设和开放更多公共停车场地。

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