[摘要] 我省11个设区市要干哪些大事？本报为此推出特别策划，请来11名市长告诉你答案。
今日，省十二届人大五次会议将闭幕，而我省“十三五”的新航程才刚刚开启。大会期间，以省人大代表身份参会的各地主官们就备受关注的“十三五”，谈思路、说打算、话前景，一幅齐心协力奋战同步全面小康的宏伟画卷正徐徐铺开。
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。我省11个设区市要干哪些大事？本报为此推出特别策划，请来11名市长告诉你答案。
南昌市加快地铁2号、3号线建设
南昌市市长郭安说，今年南昌将组建市广电产业研究院和检测中心，加快建设南昌LED产业创新示范园区；加快中航工业洪都商用飞机、南昌通用飞机、航空科技开发及其他相关产业发展；以万达文化旅游城项目正式运营、南昌汉代海昏侯国考古遗址公园建设等为契机，打造一批文化旅游新亮点。此外，还将加快城市建设步伐，如加快地铁2号、3号线建设，大力实施道路桥梁维修改造等。
“我们还将继续大力推进惠民便民利民工程，推进小游园、便利店建设和农贸市场提升改造，让老百姓切实分享改革发展的‘红利’。”郭安说。
九江市 彰显大山大水大九江特质
九江市市长林彬杨说，不仅是2016年，整个“十三五”期间，将着力建设“五大九江”，增强九江城市的吸引力和发展的爆发力。
积极融入长江经济带，建设开明开放的现代九江。推进改革创新，不断激发经济潜力、市场活力和社会创造力，建设创新创业的活力九江。彰显大山大水大九江特质，把九江建设成为本地人热爱认同、外地人流连忘返的宜居宜游的大美九江。林彬杨说，还要让改革发展成果更多更公平惠及群众，建设共建共享的幸福九江。加强全社会诚信体系建设，健全守信激励机制和失信惩戒体系，使实在实干成为风尚。
赣州市 完成棚户区改造2.9万户
赣州市市长冷新生说，今年赣州将全面对接参与“一带一路”和长江经济带等国家战略，加强与闽粤等区域合作交流，拓宽开放合作新空间和新领域，使赣州逐步由“内地”变“前沿”，由“老区”变“特区”，为加快振兴发展注入强劲动力。
赣州始终坚持民生优先、民生为本，加大投入补齐民生短板。今年，赣州将整合300亿元以上资金，在办好省安排民生实事的基础上，自我加压，初步计划再实施40件民生实事。比如，力争完成棚户区改造2.9万户，新建一批社区蔬菜便利店，解决买菜难、买菜贵问题等。
上饶市 不断增进人民群众福祉
上饶市市长马承祖说，上饶正处于大有作为的重大战略机遇期，今年上饶将强化发展中心意识、工业支柱意识、中心城区龙头意识、开放合作意识和创新创业意识，全面打造富裕上饶、美丽上饶、人文上饶、幸福上饶，让上饶真正成为一个宜居宜业宜游的城市。
马承祖说，发展的根本目的是让群众过上好日子，因此城市的发展要突出群众的获得感，上饶将践行共享发展理念，加大民生投入，织牢民生兜底的“安全网”，提供更多更好的就业岗位，让大家的腰包更鼓，不断增进人民群众福祉。
鹰潭市 办好惠民共享工程70件实事
“今年， 鹰潭倾力办好十大惠民共享工程70件实事，确保全年一般公共预算支出中民生支出比重达70%。”鹰潭市市长熊茂平说，今年还将大力实施精准扶贫、精准脱贫，建立更加精准系统的扶贫台账，力争退出贫困人口8628人、退出贫困村7个。
今年，以信江新区为核心，增强中心城区承载力。强化市政配套功能，开工建设信江新区北区总长11公里的7条道路，建成信江新区菜市场、垃圾转运站、污水处理厂。加强城市地上和地下基础设施建设。加大棚户区和城中村改造力度，完成8.5万平方米改造任务。
宜春市 打造高颜值让“宜春蓝”永驻
宜春市市长蒋斌说，宜春将借助“互联网+”，实现产业升级新突破。加快“市民化”，坚持把城镇当城市建、农村当社区管，促进城乡同发展、共繁荣，构建城乡一体新格局。打好攻坚战，迈出改革开放新步伐，不断释放改革红利。培育众“创客”，激发创新创业新动力，致力疏通创新创业中的“堵点”，破解创新创业中的“难点”。打造高“颜值”，珍惜绿色财富，放大生态优势，做到保护与治理同步，发展与绿色同行，让“宜春蓝”永驻。
蒋斌说，宜春既要追求看得着、摸得到的“硬政绩”，也要提供让群众得实惠、谋长远的“软服务”。
吉安市 年内再减贫10万人
吉安市市长王少玄说，今年吉安将促进经济增长“中高速”，推动产业迈向“中高端”，推动产业升级。同时，统筹城乡发展，打造城乡环境“升级版”，继续做好“减量、透绿、留白、传承、坚守”五篇文章，建设“见山见水，记得住乡愁”的宜居幸福家园。
今年，吉安还将加快精准扶贫，建设老区脱贫“先行区”，打一场提前脱贫攻坚战，确保年内再减贫10万人。牢固树立绿色发展理念，增强保护生态就是厚植发展优势的坚定性，推进绿色惠民，增进生态福祉。践行共享发展理念，切实办好民生实事，让发展成果更多惠及广大群众。
抚州市 打造全省生态文明建设样板
“抚州将按照‘一核两带四区’战略布局，打好‘三大攻坚战’，努力实现‘绿色崛起、跨越发展’。”抚州市市长张鸿星表示，今年重点围绕四个方面着力，一是围绕打好基础设施攻坚战，加快推进大唐抚州电厂二期，资光、船广高速以及昌抚合作示范区、赣闽台产业合作示范区基础设施等项目建设。二是围绕打好产业升级攻坚战，推进工业、农业、服务业发展升级。三是围绕打好扶贫攻坚战，基本解决贫困农村安全饮水问题，力争两年内贫困村基本形成一个特色产业。四是围绕推动绿色发展，实施抚河全域生态保护和综合治理等重大项目，打造全省生态文明建设抚州样板。
景德镇市 实施“景商返景”计划
景德镇市市长颜赣辉说，今年，景德镇将逐步增加投入，改善老百姓的居住环境。对昌南拓展区，将启动北片区路网和西城区水系整体改造工程；对老城区，将联动推进沿江东路保护与彭家弄老街区综合利用项目。同时，还要新建、改造5个街心花园，新建400套公租房，发放租赁补贴7300户，实施棚户区改造7000户以上。
颜赣辉还表示，今年将实施“景商返景”计划，做优工业发展平台，全力推进高新区、陶瓷工业园、北汽昌河新基地和配套产业园建设，并加快实施昌飞总装园、北京通航直升机、名坊园、邑山陶瓷综合体等重大产业项目。
新余市 今年实施一批民生工程
新余市市长董晓健说，今年新余将稳妥推进赛维、江锂等企业重组，引导光电信息产业重点向终端产品延伸，不断做优做强实体经济。同时，加快完善城市基础功能，完成孔目江新城片区控规编制，抓好海绵城市系统、地下综合管廊等规划编制，集中精力完成城南片区的改造、完善工作。
董晓健说，新余还将实施一批民生工程，要在绿色发展中加快建设美丽新余，如抓好新钢路东棚户区改造，完成吉泰苑保障房项目建设，启动新纺、西街棚户区改造工程，全面改造新欣大道、五一路、天工大道、天工大桥至环城南路等，提升群众出行便捷度和舒适度。
萍乡市 建设江南特色海绵城市
萍乡市市长李小豹说，萍乡今年将围绕建设转型升级示范城市、创新创业活力城市、赣湘合作先行城市、生态人文旅游城市、江南特色海绵城市的“五个城市”发展定位，促进经济社会持续健康发展。
萍乡将有效控制雨水径流，大力推进海绵城市试点建设。着力抓好水生态文明城市试点建设，努力打造“河畅、湖美、水清、岸绿、人水和谐”的水生态文明新萍乡。同时，加快旅游开发和文化产业发展，抓好武功山、安源景区两大产业集群建设，确保完成武功山创建5A级景区资源评审。
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江西出台化解库存20条政策 促进房地产市场稳定发展
2月6日，江西省人民政府下发《关于做好化解房地产库存工作的通知》，以强有力的20条举措促进房地产市场持续稳定发展。
——鼓励农民进城购房。
推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，建立购租并举的住房制度。市、县政府对农民等新市民进城购买首套商品住房，可给予一定比例的购房补贴，鼓励农民进城购房。
——加大棚改货币化安置力度。
2016年，市、县棚改货币化安置比例不得低于50%。国有土地上房屋征收货币化安置比例力争达到100%；国有工矿、垦区、林区棚改货币化安置比例不低于50%；积极探索城中村房屋征收货币化安置，占比力争不低于30%。政府其他征地拆迁项目也要大力推进货币化安置。
——全面实行公租房货币化补贴制度。
不再新建公共租赁住房，实行公共租赁住房货币化补贴制度，全面推行公共租赁住房以租代建，租赁符合条件的存量住房作为公共租赁住房房源。
——进一步降低房地产税费。
全面清理房地产开发过程中的行政事业性收费，公布房地产开发的收费清单，没有法律、政策规定的一律取消，同一项目不得重复收费，符合法律、政策规定的一律按低限收取,严禁收取清单外的费用。落实国家税收减免政策，对出现滞销且资金困难的房地产开发企业，税务部门可依法采取灵活的征收办法。
——大力释放住房公积金。
住房公积金仍有存量资金的市、县，要进一步降低首付比例，提高贷款额度，放宽公积金贷款、提取条件，实施提贷并举政策。落实公积金贷款全省“一体化”政策，确保符合条件的职工购房应贷尽贷。积极推进农民工和个体工商户住房公积金制度。2016年，市、县住房公积金个贷率达到85%以上。
——严格控制土地供应。
继续严控商品房开发用地供应，把握土地供应节奏，防止土地过量投放，从源头上减少房地产库存。商品房库存严重过剩的市、县，土地管理部门对未动工开发的房地产用地，可依法采取符合当地房地产市场实际的调控措施。
——积极培育租赁市场。
鼓励有条件的房地产开发企业将其持有的存量房源向社会出租，建立开发与租赁一体化的运作模式。鼓励规模化租赁企业在不影响房屋结构安全前提下对房源套型结构进行调整，满足中小户型租赁需求。建立租赁市场房源信息平台，规范、管理租赁行为，维护租赁双方的合法权益。
——进一步激活二手房市场。
各地根据当地市场情况，适时调低存量房交易基准价格，降低交易成本。房管部门进一步简化交易手续，提供优质服务，进一步激活存量房交易，带动商品房销售。
——调整预售资金监管比例。
落实商品房预售资金监管制度，完善监管方式。市、县商品房预售资金监管比例不得高于销售总额的6%。房地产开发企业可采取商业银行开具的保函抵作商品房预售监管资金，提高开发资金的流动性。
——缩短预售资金监管期限。
商品房预售资金监管期限调整为从项目核发商品房预售许可开始，至项目办理竣工验收合格具备交付使用为止。
优化房地产项目规划布局，合理规划选址。加快城市新区和开发区尤其是城区道路、水、电、气等基础设施以及周边学校、医院、商场、养老、文体等配套设施建设,确保同步规划、同步建设、同步投入使用。加快新老城区公共交通的对接，为群众工作生活提供便捷条件。
——加大金融支持力度。
对经营和销售正常的房企，金融机构进一步提高房地产开发贷款审批效率，保持房地产开发贷款合理增长。对出现滞销和资金困难的房地产企业，推动商业银行通过政府、房企、银行、承建商的合作协调机制化解风险，共同维护市场稳定。
——支持首套住房贷款需求。
各金融机构积极落实国家有关个人住房贷款优惠政策，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上低首付款比例为20%。市、县政府要与农业银行等银行业金融机构做好衔接，落实农民个人住房贷款首付比例和利率的优惠政策。
——支持改善型购房需求。
居民家庭购买住房时，不再以家庭拥有的房屋数量来认定，只要还清住房贷款，再次贷款按照首套房认定。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房，低首付款比例可为30%。有条件的市、县，对商品房购房给予补贴可扩大到非首套购房居民。
——引导房企灵活促销。
各地要引导房地产开发企业，不等不靠，根据市场变化和消费需求，积极调整营销策略，采取务实、灵活的促销手段，促进商品房销售。
——鼓励房地产企业兼并重组。
鼓励房地产开发企业兼并重组、转型升级，提高产业集中度，提供更多适销对路、绿色低碳、节能环保的高品质住房，发展跨界经济。对有实力、有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，金融部门提供融资支持和相关金融服务。
——允许未开发用地转换用途。
房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可按规定程序调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设。
——允许调整住房套型结构。
对于在建但尚未销售的商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，鼓励房地产开发企业对不适应市场需求的住房户型做出调整。
——落实地方政府主体责任。
各市、县政府要落实稳定房地产市场的主体责任，坚持分类调控、因城施策，大力促进商品房销售稳定增长，有效化解房地产库存。房地产库存去化时间超过12个月的市、县，要加大力度，落实责任，确保今年上半年当地库存明显下降，全年大幅下降。要加强检查考核，对履行去库存、稳市场主体责任不力，效果不明显的市、县，将进行约谈和追责。
——加强市场监测和舆论引导。
加强对房地产市场的监测分析。统计部门要研究发布能够反映不同地区、不同类型商品房待售变动情况的信息。市、县要及时摸清辖区内每个房地产企业的库存和未开工闲置土地情况。坚持正确的舆论导向，新闻媒体加大房地产市场调控政策的宣传力度，引导合理消费，营造有利于化解库存的良好氛围。
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